Nova prava putnika u EU od 23. oktobra 2027: šta se menja i šta to znači za Srbiju
Naknada od 250–600 € ostaje, ali rok za zahtev pada na 9 meseci. Besplatna torba u kabini, sedenje uz dete, automatski povraćaj novca. Pregled svih izmena Uredbe (EU) 2026/2202 i šta važi za letove iz Beograda.
Evropska unija je prvi put od 2004. godine iz temelja promenila pravila o zaštiti putnika u avio-saobraćaju. Uredba (EU) 2026/2202 objavljena je u Službenom listu EU 2. oktobra 2026, a većina novih pravila primenjuje se od 23. oktobra 2027. Do tada važe stara pravila iz Uredbe 261/2004.
Najvažnije: naknada za kašnjenje i otkazivanje leta ostaje — 250, 400 ili 600 € — i prag od tri sata se ne menja. Ono što se menja su rokovi, obaveze avio-kompanija i niz potpuno novih prava: besplatna mala torba u kabini, besplatno sedenje uz dete, pravo da sami kupite kartu ako vas kompanija ne preusmeri za tri sata.
U ovom tekstu prolazimo kroz sve izmene, jednu po jednu, i objašnjavamo šta tačno znače za putnike koji lete iz Beograda i Niša.
Ukratko: 10 najvažnijih promena
- Naknada ostaje ista: 250 € (do 1.500 km), 400 € (1.500–3.500 km), 600 € (preko 3.500 km) za kašnjenje od 3 sata i više na dolasku.
- Novi rok za zahtev: 9 meseci od datuma leta. Danas rok zavisi od zemlje i ide do nekoliko godina.
- Avio-kompanija mora da odgovori u roku od 30 dana — da isplati ili pismeno obrazloži odbijanje.
- Jedna lična torba do 40 × 30 × 15 cm (ili koja staje pod sedište) besplatno, na svim tarifama.
- Dete do 14 godina sedi uz pratioca besplatno. Isto važi za osobe sa invaliditetom i trudnice.
- Ako vas ne preusmere za 3 sata, kupujete kartu sami — kompanija nadoknađuje do 400 % cene originalne karte.
- Povraćaj novca za otkazani let automatski, za 7 dana, na račun.
- Besplatna ispravka greške u imenu, jednom, najkasnije 48 sati pre leta.
- Papirna karta za ukrcavanje besplatna; aplikacija i nalog ne mogu biti obavezni.
- Povratni let ne sme da bude otkazan zato što niste iskoristili odlazni.
Staro i novo pravilo — pregled u tabeli
| Pravilo | Danas (Uredba 261/2004) | Od 23. oktobra 2027 (Uredba 2026/2202) |
|---|---|---|
| Naknada za kašnjenje ≥ 3 h | 250 / 400 / 600 € | Bez promene |
| Rok za zahtev za naknadu | Zavisi od zemlje (1–6 godina) | 9 meseci od datuma leta |
| Rok kompaniji za odgovor | Nije propisan | 30 kalendarskih dana |
| Lična torba u kabini | Nije regulisano na nivou EU | Besplatna, 40 × 30 × 15 cm ili pod sedište |
| Sedenje uz dete do 14 g. | Nije obavezno besplatno | Besplatno (isti ugovor o prevozu) |
| Ispravka imena | Nije regulisano | Besplatno jednom, do 48 h pre leta |
| Papirni boarding pass | Nije regulisano | Besplatan, aplikacija nije obavezna |
| Preusmeravanje | Kompanija nudi alternativu | Ako ne ponudi za 3 sata, kupujete sami, nadoknada do 400 % |
| Povraćaj za otkazani let | 7 dana, na zahtev | 7 dana, automatski na račun |
| Vaučer umesto novca | Samo uz pristanak | Uz pristanak, važi najviše 12 meseci, produženje jednom |
| Hrana i piće u čekanju | Obavezno, bez rasporeda | Osveženje na 2 h, obrok posle 3 h, zatim na svakih 5 h |
| Hotel kod vanrednih okolnosti | Bez ograničenja | Najviše 3 noći (izuzeci za ranjive grupe) |
| Odgovor na reklamaciju | Nije propisan | Potvrda 7 radnih dana, odgovor 1 mesec (do 2) |
| Voda i punjači na aerodromu | Nije obavezno | Obavezno na svim komercijalnim aerodromima EU |
Naknada: isti iznosi, novi rokovi
Ako na krajnju destinaciju stignete sa zakašnjenjem od tri sata ili više, i dalje imate pravo na 250, 400 ili 600 € u zavisnosti od dužine leta. To je najvažnija vest ove reforme — ranije se ozbiljno razmatralo pomeranje praga na četiri ili šest sati, ali u konačnom tekstu je ostalo tri.
Ono što se menja jeste rok za podnošenje zahteva: 9 meseci od datuma leta. Danas jedinstveni rok na nivou EU ne postoji, nego se primenjuju nacionalni rokovi zastarelosti, koji u nekim zemljama traju godinama.
Druga novina: avio-kompanija mora odmah da potvrdi prijem zahteva i u roku od 30 kalendarskih dana ili da isplati naknadu ili da objasni zašto je odbija. Danas rok za odgovor kompanije uopšte nije propisan, pa zahtevi mesecima stoje bez odgovora.
Imate stari let koji je kasnio? Proverite ga sada
Dok nova pravila ne stupe na snagu, važe današnji, znatno duži rokovi. To znači da još uvek možete da tražite naknadu za letove od pre nekoliko godina — ali prozor se zatvara.
| Zemlja (sedište kompanije ili sud) | Koliko unazad možete da tražite |
|---|---|
| Srbija | 3 godine |
| Nemačka, Austrija | 3 godine |
| Mađarska, Grčka, Francuska, Španija | 5 godina |
| Kipar | 6 godina |
| Italija | 2 godine (26 meseci) |
| Holandija | 2 godine |
| Belgija, Poljska | 1 godina |
Rokovi su orijentacioni — zavise od toga koji sud je nadležan, a to je obično zemlja u kojoj je sedište kompanije ili zemlja polaska. Ako ste u poslednje tri godine imali let koji je kasnio više od tri sata, bio otkazan ili vam je uskraćeno ukrcavanje, ne čekajte 2027.
Proverite da li vam pripada naknada do 600 €
Unesite broj leta i datum — provera je besplatna i traje dva minuta. Ako naknada pripada, servis vodi ceo postupak sa avio-kompanijom umesto vas i naplaćuje proviziju tek kada novac stigne.
Mala torba u kabini biće besplatna
Od 23. oktobra 2027. svaki putnik ima pravo da u kabinu unese jednu ličnu stvar besplatno: torbu dimenzija do 40 × 30 × 15 cm ili torbu koja staje pod sedište ispred. Današnja pravila EU takvo pravo ne poznaju — svaka kompanija određuje sama.
Za većinu putnika iz Srbije ovo u praksi ne menja mnogo: Wizz Air već dozvoljava torbu 40 × 30 × 20 cm, Air Serbia ručni prtljag do 8 kg na svim tarifama. Nova pravila postavljaju donju granicu ispod koje nijedna kompanija ne sme da ide — i zabranjuju naplatu za torbu koja staje pod sedište. Detaljna pravila low-cost prevoznika smo opisali u tekstu Wizz Air ručni prtljag — dimenzije, težina, kazne.
Kompanije će uz to morati da u podrazumevanoj ceni jasno prikažu i cenu kabinskog kofera sa točkićima, da bi poređenje tarifa bilo poštenije.
Sedenje uz dete biće besplatno
Danas kompanija nije obavezna da dete i roditelja besplatno smesti jedno uz drugo — zato low-cost prevoznici naplaćuju izbor sedišta i porodicama. Od 2027. kompanija mora besplatno da smesti odraslog i dete mlađe od 14 godina na susedna sedišta, pod uslovom da putuju po istom ugovoru o prevozu (ista rezervacija).
Isto pravo imaju osobe sa invaliditetom ili smanjenom pokretljivošću i trudnice, zajedno sa osobama koje ih prate. Ako susednih sedišta nema, kompanija je dužna samo da uloži razuman napor da pomogne.
Greška u imenu ispravlja se besplatno
Trenutno ne postoji jedinstveno pravo na besplatnu ispravku imena. Po novim pravilima kompanija mora besplatno, najmanje jednom, da ispravi slovnu grešku u imenu ili da ažurira ime posle administrativne promene (na primer promena prezimena posle venčanja). Zahtev se podnosi najkasnije 48 sati pre poletanja.
Ovo pravo ne može da se iskoristi za prenos karte na drugu osobu.
Papirna karta za ukrcavanje biće besplatna
Kompanija neće smeti da naplati papirnu kartu za ukrcavanje putniku koji se prijavio na let, i moraće da prihvati boarding pass koji je putnik sam odštampao. Takođe, neće smeti da zahteva instaliranje aplikacije ili otvaranje naloga samo da bi putnik dobio kartu za ukrcavanje.
Ako vas ne preusmere za 3 sata, kupujete kartu sami
Ovo je potpuno novo pravo. Ako je let otkazan ili ne možete da nastavite putovanje, kompanija mora da ponudi alternativnu rutu. Ako to ne uradi u roku od tri sata, putnik može, pošto obavesti kompaniju, sam da kupi kartu. Neophodni i razumni troškovi nadoknađuju se do 400 % cene originalne karte, uključujući naknade posrednika, u roku od 14 dana.
U praksi: ako je karta Beč–Beograd koštala 60 €, kompanija vam duguje do 240 € za zamensku kartu koju ste sami našli.
Povraćaj novca za otkazani let biće automatski
Pravo na povraćaj i rok od sedam dana postoje i danas. Menja se mehanizam: kad putnik izabere povraćaj, novac mora automatski da legne na račun u roku od sedam kalendarskih dana — bez obrazaca, poziva i čekanja.
Isto važi za duga kašnjenja: ako polazak kasni najmanje pet sati, putnik može da odustane od putovanja i traži povraćaj novca.
Vaučer samo uz pristanak putnika
Ni danas kompanija ne sme da nametne vaučer umesto novca — potreban je pristanak putnika. Nova pravila uređuju i sam vaučer: važi najviše 12 meseci, može da se produži samo jednom, za najviše još 12 meseci, i samo uz izričit pristanak obe strane. Neiskorišćeni iznos posle isteka vraća se u novcu.
Hrana i piće tokom čekanja po rasporedu
Besplatna hrana, osveženje i hotel kod dugih kašnjenja postoje i danas, ali bez tačnog rasporeda. Od 2027. raspored je propisan:
- osveženje na svaka dva sata čekanja,
- obrok posle tri sata, a zatim na svakih pet sati, najviše tri puta dnevno,
- pored dva besplatna telefonska poziva, i pristup internetu.
Hotel kod vanrednih okolnosti ograničen na tri noći
Ako zbog kašnjenja ili otkazivanja morate da prenoćite, kompanija i dalje plaća hotel i transfer. Ali kad je poremećaj izazvan vanrednim okolnostima koje nisu mogle da se izbegnu (vremenske nepogode, štrajk kontrole letenja, zatvaranje vazdušnog prostora), smeštaj može da bude ograničen na tri noći.
Ograničenje se ne odnosi na osobe sa invaliditetom ili smanjenom pokretljivošću, trudnice, bebe, decu bez pratnje i putnike kojima je potrebna medicinska pomoć.
Besplatna voda i punjači na svim aerodromima EU
Današnja pravila to ne zahtevaju. Od 2027. svi aerodromi u EU sa komercijalnim putničkim saobraćajem moraju da obezbede besplatnu pijaću vodu i mesta za punjenje telefona i drugih uređaja.
Ako avion dugo stoji na pisti
Kompanija mora redovno da obaveštava putnike, održava prijatnu temperaturu u kabini i omogući pristup toaletu i besplatnoj vodi. Ako kašnjenje na aerodromu u EU traje dva sata, avion mora da se vrati na izlaz (gejt) ili drugo mesto gde putnici mogu da izađu. Izuzeci su mogući iz bezbednosnih razloga, zbog granične kontrole ili kontrole letenja.
Povratni let ne sme da bude otkazan zbog propuštenog odlaznog
Po današnjim pravilima kompanija može da otkaže povratni let ako putnik nije iskoristio odlazni („no-show“ pravilo). Od 2027. to je zabranjeno: ako su oba leta u istom ugovoru o prevozu, kompanija ne sme ni da otkaže povratak ni da za njega naplati dodatak.
Kompanije moraju da odgovaraju na reklamacije
Današnja uredba ne propisuje rok za odgovor na reklamaciju. Od 2027. kompanija ili posrednik (agencija, platforma) mora da potvrdi prijem u roku od 7 radnih dana i da odgovori u roku od mesec dana; u opravdanim slučajevima rok se produžava na dva meseca.
Reklamacija može da se podnese u roku od 12 meseci od datuma leta ili tri meseca od zahteva za naknadu, šta god je kasnije.
Reklamacije za prtljag podnose se odmah
Kompanije i aerodromi u EU moraju da obezbede obrasce za reklamaciju izgubljenog, oštećenog ili zakasnelog prtljaga, i onlajn i na papiru. Rokovi ostaju isti: oštećenje se prijavljuje u roku od 7 dana, a kašnjenje prtljaga u roku od 21 dan od dana kada vam je prtljag vraćen.
Šta ovo znači za putnike iz Srbije
Srbija nije članica EU, pa se evropska uredba ne primenjuje na sve naše letove. Pravilo je isto kao i do sada i zavisi od toga odakle letite i kojom kompanijom:
| Let | Ko vas štiti |
|---|---|
| Iz EU ka Beogradu, bilo koja kompanija (Air Serbia iz Beča, Wizz Air iz Dortmunda, Lufthansa iz Frankfurta…) | Uredba EU — nova pravila od 23. 10. 2027. |
| Iz Beograda ka EU, kompanija iz EU (Wizz Air, Ryanair, Austrian, Lufthansa, LOT…) | Uredba EU — nova pravila od 23. 10. 2027. |
| Iz Beograda, Air Serbia ili druga kompanija van EU (Turkish Airlines, flydubai, Qatar Airways…) | Srpski zakon — po uzoru na staru Uredbu 261/2004 |
Srbija je još 2011. u svoj Zakon o obligacionim i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju prenela pravila Uredbe 261/2004. Zato za letove koji polaze iz Beograda i Niša već važe iste naknade od 250, 400 i 600 €, isti prag od tri sata i ista prava na hranu i hotel. Nadležni organ je Direktorat civilnog vazduhoplovstva: ako kompanija ne odgovori na reklamaciju u roku od 60 dana, putnik može da se obrati Direktoratu.
Što se novih pravila tiče, Srbija je kao članica Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog prostora (ECAA) obavezna da postepeno usklađuje propise sa EU, ali rok za preuzimanje Uredbe 2026/2202 još nije poznat. Dok se to ne desi, na domaćim letovima Air Serbia iz Beograda i dalje važi rok zastarelosti od tri godine za naknadu štete, a ne devet meseci.
Praktičan savet: ako letite iz Beograda i birate između Air Serbia i evropske kompanije po sličnoj ceni, od oktobra 2027. evropska kompanija po zakonu daje više prava — besplatno sedenje uz dete, automatski povraćaj, obaveza odgovora za 30 dana. Dotle su prava praktično izjednačena.
Česta pitanja
Kada počinju da važe nova pravila?
Uredba je objavljena 2. oktobra 2026, ali se gotovo sve odredbe primenjuju tek od 23. oktobra 2027. Do tog datuma važe pravila Uredbe 261/2004.
Da li se menja iznos naknade za kašnjenje leta?
Ne. Ostaje 250 € za letove do 1.500 km, 400 € za letove od 1.500 do 3.500 km i 600 € za duže letove. Prag za naknadu ostaje kašnjenje od tri sata na dolasku.
Koliko vremena imam da tražim naknadu?
Danas — koliko dozvoljava nacionalni zakon, od jedne do šest godina (u Srbiji tri). Od 23. oktobra 2027. — devet meseci od datuma leta za letove na koje se primenjuje uredba EU.
Da li Air Serbia mora da poštuje nova pravila?
Na letovima iz aerodroma u EU ka Beogradu — da, kao i svaka druga kompanija. Na letovima iz Beograda Air Serbia posluje po srpskom zakonu, koji je zasnovan na staroj Uredbi 261/2004; nova pravila će važiti tek kad ih Srbija preuzme.
Da li Wizz Air i Ryanair moraju da dozvole besplatnu torbu?
Da — ali to već rade. Wizz Air dozvoljava ličnu torbu 40 × 30 × 20 cm, Ryanair 40 × 25 × 20 cm. Novo pravilo (40 × 30 × 15 cm ili pod sedište) je minimum ispod kog kompanije neće smeti da idu.
Šta ako mi kompanija ponudi vaučer umesto novca?
Imate pravo da odbijete i tražite novac. Vaučer se prihvata samo uz vaš izričit pristanak, važi najviše 12 meseci, a neiskorišćeni iznos vam se posle toga vraća.
Mogu li da tražim naknadu za let koji je kasnio pre dve godine?
Da, dok ne stupe nova pravila. Za letove pod srpskim, nemačkim ili austrijskim pravom rok je tri godine, u Mađarskoj, Grčkoj i Španiji pet. Proverite svoj let — provera je besplatna.
Izvori
- Uredba (EU) 2026/2202, Službeni list EU, 2. oktobar 2026 — tekst uredbe o izmeni Uredbe 261/2004
- Fly4free: New Air Passenger Rights in the EU — What Will Change from 23 October 2027 — pregled izmena na kom je zasnovan ovaj tekst
- Zakon o obligacionim i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju — srpski propis o pravima putnika
- Direktorat civilnog vazduhoplovstva: u kojim slučajevima putnik ima pravo na naknadu
Tekst je informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savet. Podaci provereni 8. oktobra 2026. Link ka servisu za proveru naknade je partnerski: ako preko njega ostvarite naknadu, Aviopopust dobija proviziju od servisa, ne od vašeg novca.